广东省专业技术职称管理系统范文(精选九篇)
管理系统是为达到组织目标,针对管理对象,由具有特定管理职能和内在联系的各种管理机构、管理制度、管理过程、管理方法所构成的完整的组织管理体系。在企业中,这个总系统可分为计划经营,生产技术、劳动人事、财务成本和生活服务等子系统。它们之间,既有区别。以下是小编整理的广东省专业技术职称管理系统范文(精选九篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
广东省专业技术职称管理系统篇1
受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响,2020年前2个月我国外贸进出口4.12万亿元,下降9.6%。其中,出口2.04万亿元,下降15.9%;进口2.08万亿元,下降2.4%。广东作为全国进出口第一大省,也受到疫情的冲击。当前疫情全球大流行,经合组织下调了全球经济增长预期,进一步增加了中国出口增长的不确定性,欧美等广东出口传统市场日益成为疫情的风暴中心,多个国家和地区宣布“封城”“封国”,外需必然受到冲击,这对广东外贸出口大概率会造成深远影响。因此,尽快评估影响、拿出切实可行的对策是当务之急。基于中国出口信用保险公司广东分公司对全省632家出口企业的调研情况,对新冠疫情影响广东出口情况进行多方位分析,并围绕习近平同志在疫情期间关于稳住外贸基本盘的重要讲话精神,提出推动广东外贸高质量稳定发展的政策建议,以资参考。
新冠疫情对广东出口的影响
(一)复产复工延迟,企业正常生产经营遇到困难
人力、原材料和资金链是此次疫情影响广大出口企业生产经营最大的三个难题。一是人力紧缺复工难。有95.3%的受访企业表示,因疫情形势以及防控措施带来的限制,导致企业延迟复工,企业经营受到严重影响,尤其是轻工纺织等劳动密集型行业复工率普遍不高。随着疫情的缓解以及各地政府的大力支持,企业复工复产形势将逐渐好转,年出口额6500万美元以上的大型出口企业复工率已达到90%以上,62.1%的中小微出口企业表示将于4月份前后复工复产,其余的企业复产时间将根据疫情及市场情况作出相应调整。二是成本飙升、运输不畅,原材料供给难。有六成以上(66.9%)的受访企业表示,因物流受限,导致原材料成本上涨,有超过五成(54.8%)受访企业表示,因供给不足导致原材料成本上升。三是费用高、资金链紧张,融资难、结算难。近五成(45.6%)的受访企业认为疫情时期的外汇与结算服务不能满足自己的要求,外贸金融服务便利化亟待改善;超过三成企业(34.49%)认为银行信贷服务不足,资金压力显著。佛山某新能源企业表示,生产物料运输供应以及一线员工防疫防控是目前企业面临的最大困难;顺德某家电企业表示存货大量积压带来巨大周转压力,且已制成品存在跌价风险。
另外,当前广东省主要出口产品为工业品,占比在90%以上。由于疫情是春节期间向全国各地蔓延,受其影响,各地工业企业春节复工时间延后,交通、物流、仓储等配套行业受限,检验检疫工作更加严格。这些因素将在短期内降低出口企业的生产效率,增加企业的经营成本与风险。从进口国方面看,随着疫情的持续,采取贸易限制的国家数量不断增加,临时措施的范围和力度也在加强。62.1%的受访企业现金流仅能维持公司运营3个月,其中14.5%受访企业预测如现金流无法改善,公司仅能维持1个月;有31.6%的企业认为上半年利润将下滑30%以上,认为全年利润下降30%以上的企业占比近四分之一(24.4%)。从企业发展规划看,投资增资的前景不甚乐观,超过八成(80.92%)的企业已暂停年内增资计划或明确年内不再增资。
(二)在手订单出运难,海外买家拖欠货款、拒收货物、取消订单风险陡增,引起供应链传导效应
调查显示,96.9%的受访企业无法正常出运货物,其中超过一半的(52.2%)的企业表示,三成以上的订单因国际、国内运输不畅未能正常出运。此外,近九成(89.56%)的企业认为疫情带来的收汇时间影响将“延迟一个月以上”,其中的四成(39.4%)企业预计延迟收汇时间将超过两个月。然而,面对困境,多数企业缺乏有效应对措施,商务磋商进展缓慢,超过一半(50.8%)的企业尚未就出运延迟时间与买方达成一致,对何时完成合同履行尚不确定。部分企业表示大量出口订单交期已经推迟,目前不仅非常担心因迟交货买家直接取消而产生大量投入损失,也担心在途货物会大面积出现买家拒收的情况。随着疫情的全球暴发,多个国家和地区宣布“封城”、“封国”,国内工业生产疫情期间短暂停滞,全球贸易和生产分工的链条和环节受到冲击,直接和间接影响与广东出口商品相关产业的正常运行,导致整个出口供应链面临被打破的风险,海外客户很有可能更换渠道、转移订单,甚至取消订单。有近四成(39.4%)受访企业预计待出运订单可能面临取消风险,前期成本投入无法回收。超过八成受访企业(84.1%)在手订单出现下滑情况,下滑幅度集中在30%以内;此外,超过一半(54.83%)企业存在已签订单被取消情况,其中10%以上新增订单被取消的被调查企业接近四分之一(23.1%)。总体而言,企业缺乏有效的应对措施。
(三)企业出口信心明显下降,开拓海外市场受阻
96.8%的受访企业认为出口业务将同比显著下降,其中,认为第一季度出口将下降超过三成以上的企业达到42.24%,认为出口下降超过五成的企业也达到13.92%。佛山陶瓷企业表示,这次疫情对陶瓷企业有非常大的冲击和挑战,复工复产以后发现根本无市场。佛山陶瓷销售的60%—70%主要是依赖出口市场,那么由于中国的疫情和持续防控过程,加上疫情全球性的暴发,给全球陶瓷市场的消费和正常的贸易造成了非常大的影响,这比停工停产的影响还要更大。
企业普遍认为未来接单形势不容乐观,甚至无单可接。89.7%的受访企业表示海外市场营销工作受到疫情严重影响,其中签证及商务旅行限制(65.2%)、买方不愿来华(59.3%)、参展限制(50.0%)等因素较为集中,且短期内难以预见好转,这将对下一时期出口贸易订单承接带来显著影响。此外,43.7%受访企业反映其客户已计划更换第三国供应商,长远而言面临客户流失风险。受疫情影响,欧洲、澳洲、东南亚120多个展会取消或延期,出口企业通过海外参展开拓海外市场、争取订单的道路被阻断。
(四)海外项目推进受阻,拖期风险和建设成本上升
疫情对在建项目影响较大,对已建成项目影响较小。40.7%的受访企业表示因签证受到限制,其海外项目工作人员不能及时到位,其中对工程承包类项目影响明显,技术人员、施工人员延迟到位,工期延长;21.2%的企业反馈其海外在建项目设备供应商为中国企业,因疫情造成跨国物流限制,使材料设备无法及时到达现场,项目建设出现一定程度的延期,如在当地寻找替代雇员或被迫更换供应商,则将导致项目建设成本上升。
(五)企业风险意识显著上升,对出口风险保障的需求增强
疫情肆虐下,稳业务、控风险、解决合同纠纷成为广东出口企业当下的工作重点。受访企业对“进口国管制风险”(70.89%)、“进口国通关阻力风险”(58.39%)、“买方拒收风险”(64.56%)、“出运前买方违约风险”(59.49%)和“合同履约纠纷风险”(80.3%)五种风险保障和援助的需求显著关心。同时,65.98%的受访企业对“生产性周转资金融通”、51.58%的受访企业对“应收账款保单融资”表达了强烈需求,反映出当前出口企业流动性紧张的现状。
广东省委、省政府高度重视稳外贸工作,为加大对外贸稳定增长的支持和保障力度,进一步提振外贸企业信心,稳住外贸外资基本盘,保障外贸产业链、供应链畅通运转,推动外贸稳定高质量发展,广东省政府组织制定出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等政策措施,相信随着各项政策的落地实施,广东出口企业的生存状况将得到有效改善。但我们也要看到,随着疫情全球暴发,多个国家疫情对广东出口企业的影响有一定的延续性,并且影响从供给端(复工缓慢)转向需求端(需求下降)。因此,必须推出系列切实可行的长效举措来支持出口企业稳定健康发展,提出如下建议,供有关部门决策参考。
(一)全力帮助企业做好抗疫和复工复产;
(二)大力支持出口企业抢抓出口订单,保持外贸出口稳定;
(三)采取有力措施解决企业“融资难”问题;
(四)建立“公布从事与广东关联国际贸易业务经营异常企业预警名单”机制;
(五)推动商务、海关、税务、工商等相关机构信息数据资源的互联互通互动;
(六)制定系统长期的外贸出口恢复和振兴规划。
广东省专业技术职称管理系统篇2
随着经济的繁荣和发展,交通事业的发展,车辆川流不断地在道路上行驶,交通事故总是进入我们的生活,交通安全,人人都知道,我有过这样的经验。
记得有一天下午,爸爸刚喝完酒,准备骑摩托车回家,我和妈妈坐在爸爸开的摩托车上。在行驶中,卡车来了,正好过了t字路口。父亲的速度太快,不能拐弯,看到和卡车相撞,父亲拐了车头,车倒在地上。当时,我可吓坏了,这是关系到我们一家人的生命安全呀!结果,父母剥皮,锁骨折,摩托车前轮也坏了。这件事给了我很大的启示,让我明白酒后不能驾驶车辆,如果有一点失误,就有可能失去生命。我印象中还有一件事。
那是一个阳光明媚的早晨,叁年级的学生在路边踢沙包,沙包掉在路中间,她去捡,那时卡车迎面来,毫不留情地从她身上下,在这短暂的瞬间,她失去了宝贵的生命。想象一下,她现在已经读了三年级了。父母用自己的心血养育她,最后发生了这样的事情。你说这是一个人的命运吗?没错。这关系到一个家庭甚至几个家庭。交通安全对我们来说太重要了。作为即将从小学毕业的学生,如果我们每个人都遵守交通规则,学习交通知识,我想告诉你遗憾的事故一定会消失。交通事故那么可怕,一瞬间,夺走了人的生命。现在路上的车辆越来越多,道路越来越拥挤,同时交通事故也越来越多,每年有多少生命被夺走,有多少家庭被破坏,有多少人会失去家人。如果我们每个人心中都有交通规则,每个人都能自觉遵守交通规则。相信一定能够避免很多惨烈的交通事故。遵守交通规则是珍惜生命!
人让车,温柔,秩序,车让人,安全,理解。在这个世界上,只有人与车互相谦让,才能尽可能地避免交通事故的发生,减少死亡的人数,珍爱宝贵的生命。请大家一定要爱惜生命!让我们在安全的包围下快。
、健康地成长,建设自己美丽的家园。
广东省专业技术职称管理系统篇3
(1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1
992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订
根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正
2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订 根据3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订)
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,控制人口数量,提高人口素质,维护公民的合法权益,促进社会进步,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。
第三条 人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主,实行依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条 夫妻双方有依法实行计划生育的义务,实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。
第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作,实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。
第六条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作,在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。
县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责,做好有关的人口与计划生育工作。
第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第九条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算,保障人口与计划生育工作必要的经费,逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各企业事业单位应当安排必要的经费,保证人口与计划生育工作的开展。
第二章 组织实施
第十条 县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划,结合当地实际情况,编制本行政区域的人口发展规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,根据人口发展规划,制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第十一条 省实行卫生和计划生育委员会兼职委员单位制度,市、县(区)实行卫生和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工,制定实施的具体措施。
第十二条 乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构,按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员,负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
村(居)民委员会设立计划生育委员会,按人口规模配备专职计划生育工作管理人员,负责计划生育的具体管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要,设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专(兼)职人员,负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。
第十三条 城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作,实行单位法定代表人责任制,接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。
第十四条 村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会,组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
第十五条 村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程,报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责,以现居住地为主,纳入现居住地的日常管理。
第十七条 全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体,负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。
第三章 生育调节
第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。
不符合法律、法规规定多生育子女的,属于超生。
第十九条 有下列情形之一的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育:
(一)因子女死亡无子女的,可再生育两个子女;
(二)因子女死亡只有一个子女的,可再生育一胎子女;
(三)其他符合法律、法规规定再生育条件的情形。
按照前款规定对再生育子女的申请作出的批准,应当报上一级卫生和计划生育行政部门备案。
夫妻一方为本省户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有利于当事人的原则适用。
第二十条 归侨、侨眷的生育,户籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的,除国家另有规定外,按本条例执行。
第二十一条 实行计划生育,以避孕为主。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。
实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全。
第二十二条 已采取绝育手术的夫妻,符合法律、法规再生育规定的,办理再生育审批手续后,可施行输精(卵)管复通手术。
第二十三条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 计划生育技术服务
第二十四条 各级人民政府应当采取措施,保障公民享有计划生育技术服务的权利,提高公民的生殖健康水平。
第二十五条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构(包括计划生育药具管理站)和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成,纳入区域卫生计生规划。
计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后,方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。
禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。
第二十六条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务,承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。
第二十七条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。
不符合法律、法规规定生育后落实节育措施的,节育手术费用由本人支付。
第二十八条 县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织,负责节育手术并发症鉴定工作。
地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织,负责病残儿医学鉴定工作。
第二十九条 因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症的,由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定,并由县级以上卫生和计划生育行政部门审核确定后,指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第二十七条第一款的规定执行。
职工因接受国家规定基本项目的节育手术出现并发症而丧失劳动能力的,参照工伤事故处理;职工以外的其他人员因此而导致生活困难的,由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的,按国家有关医疗事故处理规定执行。
第三十条 县级以上人民政府卫生和计划生育、食品药品监督等行政部门,应当按照各自职责,制定胚胎、胎儿性别鉴定,终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度,并对本行政区域内胚胎、胎儿性别鉴定,终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。
严禁进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定,严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第五章 优待奖励与社会保障
第三十一条符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方享受三十日的奖励假,男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十二条 职工接受节育手术的,享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的,合并计算假期。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻,享受以下优待奖励补助:
(一)属于职工和城镇居民的,从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止,每月发给独生子女保健费十元,并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母,男性满60周岁,女性满55周岁始,按一定标准发放计划生育奖励金;
(二)属于农村居民的,由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险;
(三)独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻,由人民政府给予一定的扶助金;
(四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面,在同等条件下优先照顾。
第三十四条 各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户,应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。
积极发展多种形式的农村养老保障事业,建立和健全人口与计划生育基金会,优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。
第三十五条 农村男方到独生女方家结婚落户,以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的,享有与所在村居民同等待遇,任何人不得阻挠和歧视。
第三十六条 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员,给予表彰和物质奖励。
行政、事业单位的计划生育奖励金,按单位所在地县(市、区)上年职工年平均工资的百分之五计算,在单位年度预算内列支。企业的计划生育奖励金,可在当年计税所得额的千分之二以内提取。
第六章 监督管理
第三十七条 实行生育登记和再生育审批制度。
乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批具体工作。
生育第一个和第二个子女的夫妻,应当办理生育登记。
第三十八条 流动人口成年育龄妇女在离开户籍所在地前,应当到户籍所在地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构办理婚育证明。
流动人口成年育龄妇女到现居住地后,应当向现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构提交婚育证明。
第三十九条 有关行政部门办理流动人口成年育龄妇女的居住证、就业证等证件时,应当核查其婚育证明,没有婚育证明的,应及时通报给现居住地乡镇或者街道卫生和计划生育工作机构。
用人单位和房屋租赁中介机构、房屋出租(借)人、物业服务企业等有关组织和个人,应当配合当地做好已婚育龄流动人口计划生育服务管理工作。
第四十条 对不符合法律、法规规定生育子女的,应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府卫生和计划生育行政部门委托乡镇人民政府,街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定,具体工作由所属卫生和计划生育工作机构执行,村(居)民委员会和有关单位应当协助执行。
当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的,应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请,分期缴纳期限不得超过三年。
流动人口不符合法律、法规规定生育子女的,其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。
社会抚养费和滞纳金上缴国库,实行收支两条线管理,任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
第四十一条 国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村(居)民委员会成员应当依照有关规定予以处理。
对超生人员,有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起,五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业不予招工、录(聘)用;五年内不得选为村(居)民委员会成员和评为先进;七年内不得享受公费医疗福利;七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
第四十二条 在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。
第四十三条 任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定,不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。
第四十四条 实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道卫生和计划生育工作机构以及村(居)民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况,人口与计划生育统计情况以及社会抚养费征收等情况定期公布,接受群众监督。
第四十五条 各级人民政府将公民计划生育情况纳入社会信用体系。
第四十六条 各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。卫生和计划生育工作人员在依法执行公务过程中,各有关部门、单位和公民应当予以配合,不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。
第七章 法律责任
第四十七条 对不符合法律、法规规定生育子女的,应当按下列规定征收社会抚养费:
(一)城镇居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)农村居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市农村居民(常住居民)人均可支配收入为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人实际上年收入高于当地上年农村居民(常住居民)人均可支配收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数,按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(三)未办理结婚登记生育第一胎子女,责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育第二胎子女,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以上子女的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;
(四)有配偶又与他人生育的,按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
第四十八条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正,并给予处分,没收违法所得;属国家工作人员的,给予开除处分;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。
第四十九条 伪造、变造、买卖计划生育证明的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得,违法所得五千元以上的,处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
使用虚假计划生育证明的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。
以不正当手段取得计划生育证明的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条 组织进行非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;属国家工作人员的,给予开除处分。
自报新生儿死亡但不能提供合法证明的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十一条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治,造成严重后果的,依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。
第五十二条 国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分;有违法所得的,没收违法所得:
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十三条 对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人,追究其领导责任。
对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位,追究其负责人责任,情节严重的依法给予处分。
第五十四条 有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的,由当地人民政府责令改正,并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十五条 拒绝、阻碍卫生和计划生育部门及其工作人员依法执行公务,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门或者乡镇、街道卫生和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止;属职工的,由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的;
(二)造谣惑众、煽动闹事,扰乱计划生育工作秩序,毁坏计划生育部门财物的;
(三)藏匿违反计划生育对象的。
第五十六条 生育第一个和第二个子女未按规定办理生育登记手续生育的,由乡镇、街道卫生和计划生育工作机构责令限期补办。
符合法律、法规规定再生育条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门按照本条例第四十七条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。
第五十七条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,按照国家有关规定加收滞纳金,仍不缴纳的,由作出征收决定的县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第五十八条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十九条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉,又不执行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第八章 附则
第六十条 本条例自1月1日起施行。
广东省人口与计生新条例将于9月1日起施行
不符合人口与计划生育法有关规定生育子女的公民,从今年9月1日起,将依法缴纳一定的社会抚养费,《广东省人口与计划生育条例》也将于9月1日起施行,该《条例》将我省一些成功经验作为法规形式固定下来,对原计生条例的修订主要有10个方面的内容。就有关读者关心的问题,记者昨天采访了我市计生有关部门。
高收入者超生加大处罚力度
对高收入超生者将加大处罚力度,这是新《条例》引人注目的内容之一。新《条例》与旧《条例》对比,就全省平均而言,对违法生育者征收的社会抚养费在城镇、农村分别加重了约43%、24%,而对重婚者加重了157%。对高收入者的处罚力度之大前所未有。比如说当地人均年收入是10000元,而超生者个人年收入是100万,那么,除了照缴前面所说的社会抚养费外,还必须缴纳其收入超出部分即99万元的一至二倍的社会抚养费。而且,每超生一个,这些处罚还将按超生子女的倍数计算,即超生一个乘1倍、超生两个乘2倍。
非医学需要禁做胎儿性别鉴定
出生性别比例失调是汕头当前一个突出的问题,造成这一现象的原因是多方面的,但利用现代医学技术如B超等进行鉴定,采取选择人工终止妊娠是原因之一。新《条例》明确禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工妊娠,并规定了处罚。同时还规定,怀孕后无紧急情况未经批准擅自引产的,不再安排生育。新《条例》中增加了一些约束性规定,如:医疗机构对孕妇检查及接生前,应查验其计生证明;对没有计生证明的已婚育龄流动人口,不得出租房屋等等。
计划生育手术免费施行
对老百姓而言,新《条例》更尊重现实,有诸多好处。如在放开生育间隔期的条款中,加进了“经病残儿医学鉴定并经批准再生育的”这一款,像“地中海贫血”等疾病的治疗又需要用婴儿的骨髓、血液等,如还拘泥于生第二胎需间隔4年周期的规定,肯定会耽搁治疗,修改这样的条款体现了以人为本的精神。其次,明确了免费实行计划生育手术,同时,还首次加入了妇女对避孕方法“知情选择”的条款。对终生只生一个子女的职工奖励一次性发放当地平均工资总额的30%
广东省专业技术职称管理系统篇4
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广东教师职称评审
一、申报材料有严格要求
1、根据粤人发〔xx〕177号文件规定,申报材料有关学历、资历计算及论文、业绩成果的截止日期为xx年8月31日。
2、申报人要按照“在职在岗”和“评聘合一”要求,申报相应的系列和专业。专业技术人员岗位转换后要申报现岗位职称的,应在现岗位工作满1年以上,并提交反映现岗位的工作业绩,同时把原岗位职称的评审表作为申报现岗位专业技术资格的附件一并提交,不得用原岗位的业绩申报现岗位的专业技术资格。
已退休人员不再申报评审教师职称,目前不是在教师岗位、没有从事教育教学工作的人员,不得申报教师职称。
3、教师“继续教育条件”是申报评审教师职称的必备条件。根据《广东省专业技术人员继续教育条例》和《广东省中小学教师继续教育规定》的要求,教师接受继续教育的时间,应当每年累计不少于12天或者72学时。
教师应如实提供近5年接受继续教育的情况,并提供在广东省专业技术人员继续教育管理系统打印的《广东省专业技术人员继续教育证书》(暂未在系统注册登记的,可先由施教机构出具相关继续教育证明。)
4、凡申报评审教师职称的人员均需在本单位进行公开述职。述职内容包括:工作量、班主任工作、年度考核、教学效果(含合格率、优秀率)情况和论文情况等。
中等规模以下(一般指少于12个教学班或600名学生)的学校,申报者要在全体教师会上进行述职;规模大的学校,申报者要在有本学科全体教师、其他学科组长、各年级组长、学校领导以及中层干部参加的会上公开述职。
电教、教研室人员须在本单位全体人员会议上公开述职。述职的有关情况(会议范围、参加人数、教职员工及领导对述职者意见等)须在申报表“公开述职栏”中由学校(单位)逐一填写清楚。凡没有公开述职的,视为申报推荐程序不符合要求。
5、规范材料申报要求。申报人应根据自己的专业技术岗位和省的职称政策,对照相应水平评价条件和申报评审办法的规定,真实、客观、完整填报相关表格,并提供由有关部门对填报资格、经历、业绩、论文以及评价等方面情况出具的有效佐证材料。
申报中小学高级教师需提交学校近5学年教学计划表(课程表、工作安排表等)作为教学工作量的佐证材料,申报中小学一级教师需提交近3学年的相关佐证材料。无单位核实盖章确认真实性的佐证材料,以及无相应佐证材料的资格、经历(资历)、业绩、论文和评价意见等均视为无效材料。
对在职称申报、推荐、评审等环节出现违规、违纪问题的人员,按管理权限逐级追究相关责任者的责任。
对弄虚作假的申报者,直接定为师德不合格,当年年度考核不得评为称职及以上,3年内(不含申报当年)不得申报;情节严重的,还应根据有关规定给予党纪政纪处分。
申报人需对同类材料按规定顺序装订成册,制作封面并提供相应目录。申报人应将所有职称评审申报材料装入档案袋,并在规定时间内一次性提交所有申报材料供所在单位审查。申报材料提交并完成公开述职、公示后,申报人不得以任何方式修改、补充其他材料。
6、规范论文报送要求。申报人提交评审的本专业学术论文或教育教学研究论文必须是申报人任现职以来独立撰写,已公开发表的论文必须送原件,未公开发表的论文应注明写作时间,并由科组长或教研室主任签名、学校(单位)盖章予以确认。
7、实行申报人承诺制度。申报人在提交申报材料前应对申报材料的真实性和完整性作出书面承诺并承担因材料失实、缺失等所造成的一切后果和责任。
二、要准备什么资料?
(一)申报中小学高级教师材料要求
1、《广东省中小学教师职称评审申报表》一式一份。统一使用A4纸按规定的规格印制,双面打印装订,原件上报,复印无效。
2、《东莞市中小学高级教师职称评审推荐表》原件一式一份,复印件(用A3纸单面印制)20份。表中填写的内容必须与《申报表》中的内容一致,申报人填写完毕,经学校审核无误并加具审核意见,交表时要按推荐名单的顺序分成20份。
以上两份表格均可下载打印填写或申报者本人用钢笔、签字笔以正楷字体填写。《推荐表》填写的有关内容必须与《申报表》中的相一致。《申报表》和《推荐表》中的申报人个人承诺栏,要求申报人承诺填报内容及提交评审材料真实、准确,对违反承诺所造成的后果,本人自愿按规定承担相应责任。
本栏务必由申报人亲笔签名。未签名的材料各校不予上送。凡发现弄虚作假行为一经查实,将对申报者按规定进行严肃处理;对材料审核把关不严或者参与弄虚作假行为的单位、领导和直接责任人予以通报批评。
3、做好申报人公开述职工作。述职的有关情况(会议范围、参加人数、教职员工及领导对述职者意见等)须在申报表“公开述职栏”中由申报人所在学校(单位)逐一明确填写。个人述职报告一式一份,要求在2000—3000字以内。
主要陈述申报人任现职以来的师德表现、履行教育教学工作职责、参加继续教育、取得业绩及荣誉、开展教研活动等情况。申报者是学校领导的,其述职报告除反映学校管理和办学业绩外,还须着重反映其参与学科教学、教学业绩及荣誉、开展学科教研等情况。
从外校(外单位)调入的教师须着重反映调入本校(本单位)后的师德表现、履行教育教学工作职责、参加继续教育、取得业绩及荣誉、开展教研活动等情况。
4、教育教学论文除按粤人社规〔xx〕5号文件的要求执行外,还应符合以下要求:
(1)至少有1篇是所申报学科的教学论文;
(2)所送论文必须是申报者获现专业技术资格后自己独立撰写的;
(3)已发表的论文须送原件;未公开发表的论文应注明写作时间,并由科组长或教研室主任签名、学校(单位)盖章予以确认。
(4)所送论文要求达到1500字以上,教案、教学参考资料、教辅资料不能作论文报送;
(5)从省外调入的教师至少有一篇论文是调入后所写;
(6)按照《关于注意防范非法期刊欺骗教师发表论文*》(粤教人〔xx〕15号)要求,不得提交发表在非法期(报)刊上的论文。
5、学历证书、奖励证书、现任专业技术职称证书、教师资格证复印件各一份。
证书复印件必须复印全貌且清晰,凡残缺不全或模糊不清的,要有学校证明并说明原因。各种证书必须验核原件,由经办人核对原件后签名,并由学校加盖公章。
对于遗失了毕业证书的申报者,必须由原就读学校补发毕业证明。如原就读学校已不存在的,要由档案管理部门查阅其本人档案,实事求是地出具证明,并将足以证明其学历的材料复印并加盖公章后附上。
6、《广东省申报专业技术资格评审信息录入表(普通)》一式一份。要求填写准确,字体端正。
7、《广东省专业技术人员继续教育证书》复印件一式一份。
8、申报人在现工作单位缴交连续半年以上的《参保人险种缴费明细表》原件一式一份。
9、担任学校领导(正副校长、书记)的申报者,不得隐瞒担任行政职务的情况而以普通教师身份申报评审,且要由镇(街、园区)教育办(局)人事部门出具对其在管理能力、水平、业绩(政绩)方面的考核评价意见1份。
10、近期免冠大一寸彩色证件照一张(贴在信息录入表右上角)。
11、《广东省专业技术人员申报专业技术职称评前公示情况表》一式一份。
12、《评委会评审通过人员公示情况表》(待评审通过公示后报送)一式一份。
13、班主任工作证明或减免班主任工作学校证明一式一份。
14、申报名单一式一份,要求用Excel文档格式制作,并报送电子档,分科目填写。另:上报的人员材料也要按以上顺序排列。
15、报送推荐名单的电子档。上报时按以下顺序填写名单:思想政治、道德与法治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史与社会、历史、地理、体育与健康、体育、艺术、音乐、美术、技术、综合实践、心理、科学、其他。
(二)申报中小学一级教师(含幼儿园)职称材料要求
1、《广东省中小学教师职称评审申报表》一式一份。填写要求与高级相同。
2、《东莞市中小学一级教师职称评审推荐表》原件一式一份,复印件(用A3纸)20份。交表时要按推荐名单的顺序分成20份。
3、教育、教学论文二篇。必须是任现职以来撰写的本学科专业方面论文;所送论文要求1500字以上;要注明写作时间,并由科组长签名,学校加具意见并加盖公章。
4、个人述职报告一篇。总结任现职以来的教育教学实践等情况,充分反映其业务水平、能力及工作业绩。
5、学历证书、资格证书、继续教育证书、获奖证书、教师资格证(复印件)各一份。
6、《广东省申报专业技术资格评审信息录入表(普通)》一式一份。填写要求与高级相同。
7、近期免冠大一寸彩色证件照一张(贴在信息录入表右上角)。
8、*复印件一式一份。
9、《广东省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》一式一份。
10、《评委会评审通过人员公示情况表》(待评审通过公示后报送)一式一份。
11、班主任工作证明或减免班主任工作学校证明一式一份。
12、申报名单一式一份,要求用Excel文档格式制作,并报送电子档,分科目填写。另:上报的人员材料也要按以上顺序排列。
13、报送推荐名单的电子档。上报时按以下顺序填写名单:思想政治、道德与法治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史与社会、历史、地理、体育与健康、体育、艺术、音乐、美术、技术、综合实践、心理、科学、其他。
(三)申报中小学二、三级教师(含幼儿园)材料要求
1、《广东省中小学教师职称评审申报表》一式一份。
2、从事专业技术工作述职报告一份。
3、学历证书、资格证书、继续教育证书、荣誉证书、教师资格证(复印件)各一份。
4、《广东省申报专业技术资格评审信息录入表(普通)》一式一份。
5、近期免冠大一寸彩色证件照一张(贴在信息录入表右上角)。
6、*复印件一式一份。
7、申报名单一式一份,要求用Excel文档格式制作,并报送电子档,分科目填写。
8、报送推荐名单的电子档。
三、聘用合同制教师
民办学校(含幼儿园)教师也可以参加
东莞各镇(街、园区)*门应鼓励民办中小学和幼儿园符合条件的在职在岗教师申报专业技术职称。在执行相关标准条件时,对民办学校和公办学校教师应一视同仁。
(一)受理范围:
1、东莞市聘用合同制教师。
2、有在我市教育局人事科备案,并在《东莞市教职工名册(民办学校)》中登记在册的民办学校教师。
3、在现任教学校任教满一年以上。
(二)申报要求
申报人员除按上述要求办理申报材料外,还需提交以下材料:
1、《毕业证书鉴定证明》(复印件)一份。
2、东莞市聘用合同制教师提供合同复印件一份,民办学校教师需提供与现任教学校签订一年以上合同(复印件)一份。
3、专业技术职称不是在广东省评审获得的,还需要提供现任专业技术资格证对应的专业技术资格评审表或申报表(复印件)一份,专业技术职称在广东省评审获得的,不用提供。
4、单位聘用评价意见。
5、民办学校(含幼儿园)教师的申报材料统一由所在地镇(街、园区)宣教办(局)审核上报。
广东省专业技术职称管理系统篇5
一、危中求机,借势发力推动产业转型升级
此次新冠肺炎疫情的出现始料未及,其对国民经济的危害之大、影响之深更甚于2003年的非典。大部分企业在此次疫情中都遭受不同程度的损失,虽然近期各地已陆续地、分阶段地开始复工,但疫情造成的创伤在未来一个季度之内都很难完全得到疗愈。疫情的突如其来对企业的现金流造成了巨大压力,来势凶猛的病毒令国内不少城市封城,商业及交易活动停摆。首当其冲遭受打击的是交通、旅游、餐饮、娱乐和零售等行业的中小企业,这些企业的营运资金储备普遍较少,如果疫情继续持续,不少中小企业将直面破产倒闭的风险。另外,在房地产和建筑等资产负债率高且回款速度较慢的行业,许多企业也面临资金链断裂的风险。这些风险的累积,不仅仅对企业自身的经营带来严重威胁,处理不当甚至会引发信贷的系统性风险。
对企业来说,在当前情况下首先考虑的是如何生存。此次疫情来势凶猛,虽然难以撼动我国经济长期向好的发展态势,但造成的冲击依然不可小觑,也给企业的生产经营带来更多的不确定性。退一步来说,即使没有本次疫情,在我国GDP增速放缓的背景下,不论是上市公司还是中小企业,在未来的投资中都要注重投资效率,尽量避免过度投资,对于一些现金流不确定性较大项目要尤为谨慎。在过去三十年间我国GDP增速较高,很多企业在发展过程中过度追求规模的迅速扩张,对盈利的稳定性重视程度不足。企业在未来应慎重采用通过高杠杆投资谋求发展空间的经营模式,优先投资于现金流相对稳定的项目。另外,此次疫情过后,国家有较大概率会加大医疗基础投入,以提高公共卫生供给质量。有条件的企业可以考虑扩大对医疗健康和公共卫生行业的投资力度。
另一方面对政府来说,在帮扶企业复产复工的情况下还应做更长远和更深层次的规划。近年来省委省政府一直在提倡产业转型升级,但在具体实施过程中面临不少阻力和障碍。即使在经济最发达的珠三角地区,各地市的部分落后产业依然保持着较为粗放式的生产经营模式。这些产业对当地GDP有着不小的贡献并带来较为稳定的就业贡献率,因此地方政府虽然有强烈意愿推进产业转型升级,但对于淘汰落后产业和产能仍心存顾虑。本次疫情对绝大多数产业都产生了强烈冲击,尤其是一些劳动力较为密集的落后产业。地方政府在帮扶企业恢复经营时,可以考虑制定一个“优先劣后”的帮扶顺序,首先为各地市优先发展和核心竞争力较强的产业提供信贷和税收等方面的支持,对于生产方式落后、附加值低的产业暂缓进行帮扶。以广州市为例,IAB和NEM等高技术制造业,以及游戏、动漫、化妆品、跨境电商等在国内具有比较优势的产业可列为优先支持的对象。通过对优势产业的企业开展优先扶持可以树立一个“引导”效应,这样做不仅能够增强企业信心,还能为资本在优势行业的进一步聚集起到积极的促进作用。因此,各地方政府在帮扶本地企业复产复工时应慎重采用普惠性的政策对各行业实施全覆盖帮扶,而是考虑出台功能性和针对性更强的政策,顺势淘汰落后的行业和产能,集中资源促进当地产业的转型升级。
二、推动行业整合,培育龙头企业
每一次危机都会造成大批企业由于现金流断裂导致无法继续经营,从而带动行业内企业的整合,以及一批新企业的崛起。控制权市场是核心的企业外部治理机制,对于危机意识不足或经营能力不佳的企业而言,市场会通过控制权的变更进行优胜劣汰。本次新冠肺炎疫情对企业带来的最主要冲击便是企业现金流的压力陡增。有部分企业缺乏足够的危机意思或者对疫情的应变能力不足,造成生产经营难以为继和短期破产风险急剧升高。从表面上看,这些困难是由于突发的公共危机事件造成的。但从更深层次来看,企业自身的治理结构不完善和治理水平较低也是主要的原因之一。虽然疫情带来的冲击是全行业性的,并没有哪个企业可以幸免于难。然而治理水平高的企业通常具有更强的应变能力和较为充足的现金流储备,这些企业在危机中往往能够脱颖而出,先于同行业的其他企业逃离困境并加速增长。在应对疫情结束后的经济恢复工作时,广东省及各地方政府应优先支持这些企业的发展。
2019年珠三角地区GDP已经接近9万亿元,占整个广东省GDP的80%。然而在珠江东西两岸依然存在着产业规模庞大但龙头企业相对稀缺的现象。许多地区的产业集而不聚、企业多而不强,行业内部无序竞争和恶性竞争情况较为明显。例如家具、皮革、服装鞋帽等行业虽然有一定的规模优势,但由于行业整体的创新能力和品牌效应不足,一直徘徊在产业链的低端,也难以帮助当地经济进一步扩大相对于国内其他地区的竞争优势。因此,将区域内企业做大做强并培育出具有出众创新能力和品牌优势的龙头企业,对珠三角各地市经济的长期发展来说都具有重要意义。各地政府可以顺势而为,重点帮扶行业中应对疫情中表现出色或整体治理水平较高的企业,通过信贷等方式鼓励和支持这些企业扩大经营规模或开展并购,从而推动行业的进一步整合并打造更多具有示范和引导作用的龙头企业。
三、持续推动混改,注入市场化活力
疫情过后要尽快恢复经济增长,必须充分发挥市场的力量。作为国内市场化水平最高的区域,我省(尤其是珠三角)应致力于加快提振市场信心,并尽可能地进一步挖掘市场的内生动力。继续稳步推进国企的混合所有制改革可以作为其中的一个主要抓手。混合所有制改革是过去十余年间中央政府为推动国民经济持续增长和促进生产力发展的一项关键政策,其核心内容之一是通过充分向非公有资本释放股权解决国有企业面临的内部治理结构不完善、经营主体地位缺失、运营监督失效、缺乏有效的激励机制等问题。市场化不仅是稳步推进混改、有效放大改革乘数效应的关键所在,同时也能对提振民营资本信心和恢复经济增长起到推波助澜的效果。本次疫情期间不论国企还是民企都遭受无差别攻击,并且疫情加速了行业变局。企业要实现尽快脱困,需持续提升市场化经营能力。国企虽然背靠政府,在税收、信贷、土地、许可、准入等方面比民企可获得更多的支持,但在市场化经营能力方面却并不占优势。当市场整体处于相对低迷和动荡的情况下,政府如果能减少在经营性领域的涉足,可以为市场释放一个鼓励民资更多参与市场竞争的积极信号。
截至2019年底,实施混改的中央企业和地方国企数量已超过3000家。我省(尤其是珠三角区域)在2019年的混改成果也颇为可观。格力等多个地方国资委控股企业在2019年的混改为提供了很好的借鉴。在疫情过后,地方政府可以考虑进一步加速地方国企混改,尤其是在消费行业等关键领域让市场竞争性国资从独资或绝对控股向相对控股和非控股的转变,实现“从管企业到管资本”的转变,可以起到减少政府对市场的干预和激发市场微观主体的活力的作用。对于餐饮、娱乐、体育和文化等几个重点领域,地方国有资本可以考虑以更快和更全面地态势退出。
四、总结
每次疫情的发生都会造成经济结构和产业结构发生变更。此次新冠肺炎疫情的发生是近几十年来我国、甚至是全世界遭受的波及最广泛、死亡人数最多的重大公共卫健危机。经济如何恢复并尽快回到增长轨道是疫情过后国家和各地方政府首要面对的问题。广东省(尤其是珠三角地区)是我国改革开放的前沿地带,在促进疫情后的经济增长方面需要有较其他地区更为超前的意识和理念。实施普惠性的政策帮助地区各行各业全面恢复正常的生产经营固然有尽快稳定地方经济的效果,但与此同时政府也应考虑顺势而为优先扶持发展潜力更大、对经济增长引领作用更为明显的优势重点行业,并通过促进市场的进一步优化整合培育更多龙头企业来提升行业竞争力,以及稳步推动消费等关键行业国企的混合所有制改革来提振市场信心、深化使市场化改革和扩大高水平开放,从而让我省的经济发展水平能够持续走在全国最前列。
广东省专业技术职称管理系统篇6
本次新冠肺炎自2019年12月8日在武汉首次发现以来,向全国迅速扩散,世界其他国家也有报告疫情。以美国为首的有关各国先后针对中国公民或者中国货物进行了紧急边境管理措施,不但禁止中国公民入境,甚至禁止到过中国的他国公民入境。本次疫情的突然发生,对我国的经济社会造成了巨大的影响,已经有经济学人士预测本次疫情可能会使中国经济下降多达1.2%左右。对比17年前的“非典”,本次疫情对于我国对外贸易的影响表面上看有相似之处,但实际上要更为复杂。现阶段我国外贸仍处于传统劳动力资源竞争优势正在消失而外贸竞争新优势尚未全面形成的“空窗期”,我国外贸对于新冠病毒的“免疫力”也相对较弱(白明:当前疫情对外贸影响不同于非典时期,天天快报,2020年2月2日),尤其是1月31日世界卫生组织(WHO)宣布中国新型冠状病毒疫情达到PHEIC(国际公共卫生经济事件),将对我国的外贸产生重大的负面影响。广东是我国的经济大省,更是外贸大省,本次疫情对广东的冲击不可避免,广东承受的压力巨大。本报告旨在通过对2003年“非典”期间中国及广东的经济与贸易情况进行分析,对比当前的新冠肺炎疫情,深入探讨广东在本次疫情中面临的形势及其对广东外贸可能产生的影响,并且提出相应的对策建议,以促进广东经济及外贸平衡发展,为广东继续深化改革开放新格局的构建,以及为粤港澳大湾区的顺利建设提供有效的建议。
“非典”期间对全国及
广东的经济与外贸影响甚微
“非典”对我国经济及贸易的影响微弱。2003年“非典”对我国经济增长影响主要发生在第二季度,但由于经济总体形势仍然处于上行趋势,以及国内经济发展动力强劲,所以受影响程度较小。其具体四个季度实际GDP同比分别增长11.1%、9.1%、10.0%、10.0%,受影响程度极其有限。进出口方面,“非典”疫情对我国2003年的出口影响并不显著,主要的影响表现在进口方。
“非典”期间中国经济与贸易均处于向好的国内外大环境中。2001年中国加入WTO,为中国经济及外贸与投资的发展带来了极大的机遇,中国经济及外贸与投资都处在上升态势。此外,2003年“非典”疫情时期,由于加入WTO后的广阔市场和国内较低的劳动成本的影响,中国制造业处在快速上行的蓬勃发展时期。制造业生产存货累计增长率在2003年“非典”时期仅有小幅度放缓,随着疫情结束,增长率继续飞速上涨,因此“非典”疫情对2003年经济整体影响较小。2003年中国进出口具体表现为从2001年的4万亿提升到7万亿左右,同比2001年提升了近67%,贸易顺差额为2092亿,扩大近12%。
“非典”期间广东外贸增长迅速。“非典”疫情发生的前一年,广东外贸出口金额达到1184.7亿美元,同比增长了24.2%,其占全国出口总值达到36.4%。除此之外,2003年上半年广东全省累计完成国内生产总值5822亿元,比上年同期增长12.6%,受影响有限,到下半年时,受“非典”疫情影响的各行业基本上实现了恢复。具体来看,2003年第一季度广东外贸进出口继续保持较快增长水平,其中进口金额达到279.7亿美元,同比增长近36.7%,出口金额达到305.1亿美元,同比增长近29.8%,进出口合计则达到584.87亿美元的规模。
据海关部门统计,2003年上半年广东省进出口总额达到1245亿美元,全年进出口贸易总值则达2836.57亿美元(其中一季度584.87亿美元,二季度660.14亿美元,三季度763.77亿美元,四季度827.79亿美元),比上年同期增长28.3%。其中出口金额达到1528.92亿美元,同比增长29.1%,实现外贸顺差金额222.4亿美元。出口产品结构得到明显优化,其中电子设备和高新技术产品出口增长幅度分别达到37.3%和55.5%,而高新技术产品出口占全国同类产品出口的份额为43.7%,居全国首位。广东省在2003年的“非典”疫情中最为严重,但对外贸易未受较大影响,反而部分指标增幅创8年来新高,如利用外资金额为1876亿美元,同比上年增长154亿美元,进出口和实际利用外商投资都达到增长10%的预期目标。
广东省受“非典”疫情的影响比原先预期的要小,得益于经过改革开放以来的快速发展,为广东建立了强大的经济实力和雄厚的物质基础,为经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。其中受“非典”疫情影响最严重的产业为第三产业,而相对人口密集程度较小的制造业受影响程度较小。此外,广东省“非典”疫情病例主要集中在第一季度,而“非典”疫情对广东省经济发展和对外贸易的影响直到4月份才逐渐显露出来,此时“非典”疫情已经得到初步控制,社会秩序逐渐恢复,避免了对经济发展的持续影响。因此,疫情对经济发展影响存在明显“滞后”,客观上也有利于保持经济发展和对外贸易的稳定增长。
本次新冠肺炎疫情所处宏观环境与“非典”时期相比更为严峻
一是当前中国经济下行压力更大,中美贸易战对中国对外贸易的影响正在逐步显现。据海关总署统计,2019年中国的进出口总额为31.54万亿元人民币,同比上一年增长约为3.4%。其中,出口金额为17.23万亿元,同比增长5%;进口金额为14.31万亿元,同比增长1.6%,贸易顺差则为2.91万亿元,扩大25.4%。而受全球经济放缓和中美贸易摩擦影响,对美国出口下降了12.5%,创2008年以来新低,究其原因是美国强烈要求中方开放市场,特朗普挑起的贸易战对我国的经济和贸易造成巨大压力。2003年中国的国民生产总值仅有1.4万亿美元,而2019年却高达14万亿美元。倘若此时中国被列为疫情区,对经济和对外贸易的影响可能是“非典”时期的几何倍数。同时,对我国从事对外贸易企业的影响也是毁灭性的,疫情区使得从事对外贸易的企业损失惨重。除此之外,对于部分中外合资企业,撤侨的连带反应或引发撤资,届时这部分中外合资企业的境遇将十分困难。
二是我国制造业面临转型,出口由高速增长转为平稳增长。与2003年“非典”疫情时期相比,我国的制造业发展处于转型阶段,高速增长期成为过去式。2008年的国际金融危机使得全球经济放缓,国际需求下降,中国制造业发展势头逐渐从高速增长转变为平稳增长。同时,2017年末开始的中美贸易摩擦进一步加剧了中国制造业的下行趋势。此外,受我国的供给侧改革的战略实施,以及淘汰落后产能、减少过剩产能和进行结构化经济改革的影响,制造业发展从过去的量变转变为现如今的质变。2003年中国制造业处在非常强的上升周期,疫情的影响对长期增长的趋势影响较小,仅引起短期的波动。而本次疫情是中国处在经济形势下行、国际环境恶化和我国产业转型的过程中发生,故疫情的影响将会更加显著(任泽平,疫情对中国经济的影响分析与政策建议,2020年1月31日)。
三是当前外贸环境比“非典”时期更加严峻。本次世界卫生组织(WHO)宣布中国新型冠状病毒疫情达到PHEIC(国际公共卫生经济事件),虽然不等于真正意义上把中国定义为“疫区国”,但是世界卫生组织的定性,将会让部分国家和地区意识到此次疫情的危害程度,进而做出减少旅游和贸易的决定。这种情况,会对国内经济造成短期外部冲击,受影响最明显的当属跨国旅游和对外贸易。并且虽然世界卫生组织不推荐任何国家对中国采取旅行或贸易限制,但是任何其他国家的车船飞机等多种交通工具经停我国都将被视为经过疫区,事后必须接受特征疫区隔离观察。此外,一旦疫情失控,中国对外出口的货物都将视为疫区国产品,将会被国际市场排斥,外商在华投资的信心也将会受到极大的打击,因此,此次疫情对于国家经济发展和对外贸易的负面冲击或将远超中美贸易战的影响。
四是本次疫情可能使中国出口商品即将面临的新贸易壁垒。“非典”疫情期间,美国、日本、泰国、新加坡等国家先后宣布强化对来自中国出口商品的检验检疫力度;西班牙、英国等国政府或进口商要求中国企业出具非“非典”疫情区产品的证明。据称,本次肺炎疫情已经导致部分海外消费者开始拒收中国产品,订单下降20%-30%。1月28日,速卖通及敦煌网卖家唐宁向雨果网反馈称,其合作2年多、来自科威特的老客户因畏惧中国疫情的影响,明确拒绝已经谈好的合作项。另有亚马逊卖家Kate表示:“1月27日,我们英国的客户以中国商品有潜在病毒风险为由要求我们退货、退款,即便我们证明商品早在12月份已经送达海外仓,仍然被买家拒绝。”
五是本次疫情可能导致全年进口或将增加。尽管此次疫情会对一季度出口产生抑制效果,但是全年进口或将持续增长。一是刚刚签署贸易协定,今明两年我国将从美国增加进口1000亿美元的农产品、食品等产品。二是由于疫情影响需要大量进口药品等医疗用品等各种产品。三是受疫情影响较强的湖北地区复工时间不断延迟,居民日常需求产品需要大量从外省调配和海外进口
广东省专业技术职称管理系统篇7
数据采集表
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备注:1、此表以学校为单位,需打印,汇总后于6月30日前统一交县教师继教办
2、此表可在肇庆市中小学教师继教网下载。
数据采集表填表说明
1.个人网络账号:同身份证号。
2.姓名、身份证号、出生年月:要和身份证上的信息相同。
3.学历、毕业学校:填到目前为止的最后学历和毕业学校,以毕业证书为准。
4.籍贯:xx省(自治区、直辖市)xx市(地区)xx县(市、区)。
5.职务:指目前担任的行政职务。
6.继教证号:不用填。
7.地区代码:可不填。
地区:填各县(市、区)邮政编码
8.工作单位:如:xx县(市、区)xx镇xx学校。
9.参加工作时间:指教龄(开始从事教师岗位工作时间)
写法:例1998-1-1
10.是否教师:不填
11.是否培训干部:不用填。
12.学段:小学、初中、高中(含中职)、其它(特殊学校、体校、教研员、实验员等)
13.职称:小学教师(特级教师、小学正高教师、小学高级教师、小学一级教师、小学二级教师、小学三级教师);中学教师(特级教师、中学正高教师、中学高级教师、中学一级教师、中学二级教师、中学三级教师);中等专业学校教师(中专高级讲师、中专讲师、中专助理讲师、中专教员);
14.电子相片规格要求:
①背景:蓝底;尺寸(像素):高80×宽45,格式:jpg。
②另上交同底一寸相片5张。
③电子照片:以个人的姓名作为照片的命名,以学校全称作为文件夹名,电子照片放在文件夹内,上传到县教育局人事股邮箱。
④另外同底的一寸彩色照片五张,照片背面请写姓名及单位全称并以学校为单位上交到县继教办。
15.学科:现在从教的主要学科。
广东省专业技术职称管理系统篇8
随着经济的繁荣与发展,交通事业的发达,车辆川流不息地在公路上行驶,交通事故时常走进我们的生活,因此,交通安全,人人须知,而我就有过这样的经历。
记得有一天下午,爸爸刚喝过酒,就准备骑摩托车回家,我和妈妈坐在爸爸驾驶的摩托车上。就在行驶过程中,一辆货车开了过来,正好过丁字路口,由于爸爸的车速过快,来不及拐弯,眼看与货车相撞了,爸爸把车龙头拐了一下,车子倒在地上了。当时,我可吓坏了,这是关系到我们一家人的生命安全呀!结果爸爸妈妈磕破点皮,我的锁骨断了,摩托车前轮也轧坏了。这件事给了我很大的启示,让我懂得了酒后不能驾驶车辆,如果稍微有一点失误,就有可能丧失生命。在我的印象中还有一件事。
那是一个阳光明媚的早晨,一个叁年级的学生在路边踢沙包,沙包掉在马路中间去了,她跑去捡,此时,一辆卡车迎面驶来,便毫不留情地从她身上压过去,就在这短暂的一刹那,她丧失了宝贵的生命。可想,她现在已读叁年级了,父母用自己的心血把她养大,最后却发生这样的事情,你说,这是一个人的命运吗?不是的。这关系到一个家庭甚至几个家庭。交通安全对我们来说太重要了。作为一名即将小学毕业的学生,我想告诉大家:只要我们人人遵守交通规则,学习交通有关知识,一定会让那些感到遗憾的事故一件件地消失。交通事故是那幺可怕,一刹那间,就夺走了人的生命。现在路上的车辆越来越多,马路越来越拥挤,同时交通事故也越来越多,每年,有多少的生命被夺走,有多少个家庭被破坏,有多少人要失去亲人了。如果我们每个人心中都有交通规则,每个人都能自觉遵守交通规则。我相信一定可以避免很多悲惨的交通事故。遵守交通规则就是珍爱生命!
人让车,让出一片温情,让出一片秩序;车让人,让出一片安全,让出一片理解。在这个世界上,只有人与车互相谦让,才能尽可能地避免交通事故的发生,减少死亡的人数,珍爱宝贵的生命。请大家一定要爱惜生命!让我们在安全的包围下快乐、健康地成长,建设自己美丽的家园。
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